Когда и почему держателей карт резидента и карт РВП штрафуют за нарушение миграционного закондательства
Получив форму ВНЖ (классический ВНЖ или РВП) в РА можно подумать, что легализация в РА на этом закончена. А затем получить штраф в AMD 50K от миграционной или при пересечении границы как "турист(ка) с превышением допустимого срока пребывания".
Как же так получилось, что легализованные (включая постоянный классический ВНЖ на пять лет), легально работающие и платящие налоги иммигранты вдруг иногда становятся "туристами"?
Две параллельные миграционные вселенные
Армения — республика бывшего СССР. Соответственно, в законодательной сфере еще остались некоторые практики и представления о мире из совка. Увы, в том числе в миграционном законодательстве.
Например, Об Иностранцах от 25.12.2006 определяет, что граждане стран, с которыми у РА есть безвизовый режим, могут находиться в статусе туриста в РА не более 180 дней в календарном году, если нет соглашения между странами, устанавливающего другие правила. С РФ есть соглашение о безвизовом режиме, от 25.09.2000 и договор о правовом статусе граждан РФ и РА, где есть определение "постоянного жителя".
Как можно догадаться по датам этих договоров, никаких современных форм ВНЖ в этих документах нет, а есть то, что было в совке — регистрация по адресу. Согласно быстрому прочтению этих документов, если у вас нет регистрации в РА, то ваш статус — турист. Ваша карта РВП и пункт 6 статьи 97 договора ЕАЭС никого не интересуют, закон из девяностых про них ничего не знает.
Штрафы за нарушение миграционного законодательства
Какой штраф полагается за нарушение этой нормы? В Кодексе об административных нарушениях, ст. 201: Проживание иностранца в РА без визы или ВНЖ или с недействительными документами — это то, что в сообществе иммигрантов обычно называется термином overstay.
Размер штрафа за это нарушение — 50-100 от МРОТ.
В кодекс об административных нарушениях ст. 195.1: Нарушение закона о регистре, также есть штраф за несвоевременную постановку на регистрационный учёт при переезде. Там штраф — 3 МРОТ.
Как разрешается юридическая коллизия между нормами выше, конечно же, нигде не описывается: как решит конкретный сотрудник миграционной или пограничной службы.
То же самое про упоминание наличия ВНЖ: знает об этом конкретный сотрудник или нет, знает ли он/она про то, что такое ЕАЭС и РВП.
На практике в 2022 и 2023 при несвоевременном переносе регистрации штраф составит AMD 50K, или около USD 125 на момент написания этой статьи. То есть на практике в любой ситуации иммигрант без действующей регистрации штрафуется, как если бы был туристом с overstay. Доказывать факт наличия основания для постоянного проживания придётся иммигранту, успех регулируется ВАР.
На практике этот штраф получают далеко не все, тоже потому что ВАР.
Нарушение миграционного законодательства и штраф никак не ограничивают возможность въехать в страну. То есть это просто штраф, а не запрет на въезд.
Как стать туристом не выезжая из страны
Представим иммигранта Марию, у которой есть классический ВНЖ (или РВП) и которая весной 2023 переехала в РА. Сделав регистрацию и полностью легализовавшись она, казалось бы, может спокойно жить и работать.
Затем, осенью 2023, Мария сменила квартиру и ждёт бесконечную очередь на получение регистрации. Когда запись на регистрацию — пара месяцев, соблюсти требование закона РА о регистре от 24.09.2002, где описано требование о постановке на регистрацию по новому месту жительства в течение семи дней после отмены предыдущей регистрации, очевидно, невозможно.
Таким образом, в процессе переезда осенью Мария становится нарушительницей миграционного законодательства в глазах некоторым рядовых сотрудников миграционной службы. Почему важно, что переезд происходил осенью?
Перенос регистрации в начале года и в конце года
Период легального нахождения без регистрации привязан к календарному году. Таким образом, временно потеряв регистрацию в РА в начале года, вы не получите штраф, потому что 180 дней в статусе "туриста" еще не прошли.
А вот потеряв регистрацию в конце года вы нарушаете административное законодательство.
К черту ВНЖ, буду visa runner-ом
Вишенкой на этом законодательном торте является тот факт, что в Армении не борются с visa runs. То есть не имея регистрации иммигрант иногда считается "нарушителем", имея на руках карту резидента или карту РВП, но ничего не нарушает, выезжая из страны чаще, чем в 180 дней и сразу возвращаясь.
Зачем тогда все эти классические ВНЖ и РВП?
Выходит, получать классический ВНЖ или РВП не имеет смысла, всё равно без регистрации для рядовых сотрудников миграционной и пограничной службы РА вы — турист?
Как упомянуто выше, в Армении сосуществуют две параллельные миграционные вселенные: современная и совок. И хотя на территории самой республики правит балом совок, в других странах регистрация по адресу в Армении не значит ничего.
То есть для подтверждения легального пребывания что для дальнейшей иммиграции, что в других контекстах, получать форму ВНЖ, получать SSN, знать свой TIN всё же придётся.
Для дальнейшей иммиграции, подтверждения проживания в РА в различных международных сервисах, а иногда даже для посадки на самолёт обратно в РА вам с большой вероятностью потребуется иметь форму ВНЖ и перевод этого документа на английский (в случае с РВП).